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蘭州市維護新就業(yè)形態(tài)勞動者 勞動保障權益政策問答
1.新就業(yè)形態(tài)勞動者主要指哪些群體？
指依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等群體。
2.蘭州市關于新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障的綜合性政策文件在哪兒可以查到？
您可直接通過各瀏覽器直接搜索《關于加強維 護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的實施方案》 （蘭人社發(fā)〔2022〕135 號），也可以登錄蘭州市人力 資源和社會保障局網(wǎng)站（http://rsj.lanzhou.gov.cn/) 直接搜索《關于加強維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保
障權益的實施方案》。
3.對新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益責任是如何界定的？
（1）符合確立勞動關系情形的，平臺企業(yè)應依法與勞動者訂立勞動合同。
（2）不完全符合確立勞動關系情形，但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的， 企業(yè)應與勞動者訂立書面協(xié)議，合理確定企業(yè)與勞 動者的權利義務。
（3）個人依托平臺自主開展經(jīng)營 活動、從事自由職業(yè)等，按照民事法律調(diào)整雙方的權利義務。
4.平臺企業(yè)采取勞務派遣等方式合作用工的
責任如何界定？
（1）平臺企業(yè)采取勞務派遣等合作用工方式 組織勞動者完成平臺工作的，應選擇具備合法經(jīng)營 資質(zhì)或取得勞務派遣經(jīng)營許可的企業(yè)，并對其保障 勞動者權益情況進行監(jiān)督。
（2）平臺企業(yè)采用勞務 派遣方式用工的，依法履行勞務派遣用工單位責任， 勞務派遣企業(yè)與勞動者應依法訂立勞動合同。
（3） 對采取外包等其他合作用工方式，勞動者權益受到損害的，平臺企業(yè)依法承擔相應責任。
5.平臺企業(yè)招用勞動者不得設置哪些違規(guī)條件？
平臺企業(yè)招用勞動者不得違法設置性別、民族、年齡等歧視性條件，不得以繳納保證金、押金或者其他名義向勞動者收取財物，不得違法限制勞動者在多平臺就業(yè)。
6.平臺企業(yè)如何落實勞動者休息休假制度？
平臺企業(yè)應按《勞動法》等規(guī)定合理確定勞動 者休息辦法，在法定節(jié)假日支付高于正常工作時間 勞動報酬的合理報酬。平臺企業(yè)應指導合作企業(yè)完善勞動用工制度，保障勞動者休息休假權益。
7.平臺企業(yè)怎樣加強勞動保護？
平臺企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生保護 標準，不得制定損害勞動者安全健康的考核指標。 平臺企業(yè)應履行主體責任，落實全員安全責任制度， 為勞動者配備必要的勞動安全衛(wèi)生設施和勞動防 護用品。強化惡劣天氣等特殊情形下的勞動保護，
最大限度減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害。
8.新就業(yè)形態(tài)勞動者怎樣參加基本養(yǎng)老保險？
符合確立勞動關系情形的，由用人單位統(tǒng)一參 加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；不完全符合確立勞動關
系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動者根據(jù)自身意愿，以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或按規(guī) 定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。企業(yè)職工基本養(yǎng)老 保險不受戶籍限制，可在就業(yè)地參加。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險在戶籍地參加。
9.新就業(yè)形態(tài)勞動者怎樣參加基本醫(yī)療保險？
未在用人單位參加職工醫(yī)保的，可以根據(jù)自身 情況選擇以靈活就業(yè)人員身份參加職工基本醫(yī)療 保險或參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。全面放開參保戶籍限制，非當?shù)貞艏用窨沙志幼∽C參保。
10.如何提高新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障水平？
符合確立勞動關系情形且企業(yè)與勞動者訂立 勞動合同的，依法參加工傷保險。不完全符合確立 勞動關系情形的，平臺企業(yè)通過購買人身意外、雇 主責任等商業(yè)保險，提升平臺靈活就業(yè)人員保障水 平，所購買商業(yè)保險的保障水平不低于參加職工工傷保險人員的保障水平。
11.基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險的政策是怎樣規(guī)定的？
為提升快遞員職業(yè)傷害保障水平，市人社局會 同市郵政管理局聯(lián)合制定《蘭州市基層快遞網(wǎng)點優(yōu) 先參加工傷保險工作實施方案》，允許用工靈活、 流動性大的基層快遞網(wǎng)點可優(yōu)先辦理參加工傷保 險。參加了工傷保險的快遞員按照《工傷保險條例》
和統(tǒng)籌地區(qū)有關規(guī)定享受工傷保險待遇。
12.靈活就業(yè)人員怎樣在網(wǎng)上轉移接續(xù)社會保險關系？
跨省流動轉移接續(xù)流程：參保人員跨省流動就 業(yè)的，在新就業(yè)地參保繳費后，可通過國家社會保 險公共服務平臺，選擇“企業(yè)職工養(yǎng)老保險關系轉 移申請”服務，經(jīng)實名認證成功后，填寫轉移申請 相關信息，并提交申請。轉入地經(jīng)辦機構負責受理 申請，進行后臺審核。經(jīng)核查符合轉入條件的，開 啟后續(xù)轉移流程。申請人可以登錄國家平臺、下載 “掌上 12333”APP 或通過電子社?？ㄇ溃ㄋ?/span> 已開通電子社?？ǖ?/span> APP、小程序、公眾號），查詢網(wǎng)上申請審核結果信息，以及查詢后續(xù)轉移進度。
省內(nèi)流動轉移接續(xù)流程：參保人員省內(nèi)跨市州 流動就業(yè)的，不需要轉移養(yǎng)老保險關系?？汕巴?/span> 參保地社保經(jīng)辦大廳辦理停保登記，新參保地社保 經(jīng)辦機構辦理參保登記。參保人員也可登錄甘肅人 社公共服務平臺，實名注冊后，選擇 “個人辦事” 事項，在 “社會保險登記”模塊網(wǎng)上申請辦理 “靈活就業(yè)人員停保登記”“靈活就業(yè)人員就業(yè)地保險”。
13.平臺企業(yè)需要完善落實哪些制度規(guī)則來保障勞動者權益？
平臺企業(yè)制定修訂平臺進入退出、訂單分配、 計件單價、抽成比例、報酬構成及支付、工作時間、 休息、勞動定額、勞動保護、獎懲等直接涉及勞動 者權益的制度規(guī)則和平臺算法，充分聽取工會或勞 動者代表的意見建議，將結果公示并告知勞動者。 平臺企業(yè)應該為從業(yè)人員的工作過程進行人性化 設計，而不得以精算為基礎進行超限施壓，不得將 “最嚴算法”作為考核管理要求，不得以階梯式獎 勵激勵措施無限度增加勞動強度。平臺企業(yè)完善平臺訂單分派機制，科學確定訂單飽和度，合理確定工作時長，降低勞動強度，切實保障勞動安全。
14.新就業(yè)形態(tài)勞動者怎樣參加職業(yè)技能培訓？
市、縣（區(qū)）人社部門已將快遞員、網(wǎng)約配送 員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者納入當?shù)芈?/span> 業(yè)技能提升行動 “ 兩目錄一系統(tǒng)”，有針對性地開 展職業(yè)培訓，按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓補貼。新就 業(yè)形態(tài)勞動者由用人單位組織或個人參加職業(yè)技能培訓，按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼。
15.新就業(yè)形態(tài)勞動者怎樣參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，獲獎者可享受哪些政策扶持？
從事新就業(yè)形態(tài)相關行業(yè)的企業(yè)、團體和勞動 者，可在所在地市、縣（區(qū)）人社部門報名參加甘 肅省“百千萬”創(chuàng)業(yè)引領工程新業(yè)態(tài)領域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 大賽和“ 中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。在大賽中獲獎 的項目除可獲得獎金支持外，人社部門對賽事中涌 現(xiàn)出來的優(yōu)秀企業(yè)、團體和勞動者將進行宣傳報道， 提升知名度，拓寬營銷和融資渠道；對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目擇優(yōu)推薦入駐省、市創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)，符合條件的優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款、培訓輔導、資金扶持等優(yōu)惠政策。
16.新就業(yè)形態(tài)勞動者參加職稱評審可享受哪些優(yōu)惠政策？
在學歷要求傾斜上，技工院校中級工班、高級 工班、預備技師（技師）班畢業(yè)生參加職稱評審時 分別按相當于中專、大專、本科學歷同等對待。在 職業(yè)資格傾斜上，取得工程領域職業(yè)資格的，可對 應相應層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條 件。暢通新就業(yè)形態(tài)勞動者職稱申報渠道，在蘭州 市工作的新就業(yè)形態(tài)勞動者，可不受戶籍、地域、 身份、檔案、人事關系等限制，均納入職稱申報評 審范圍，與其他專業(yè)技術人才在職稱評審等方面享 有平等待遇。對取得職稱的新就業(yè)形態(tài)勞動者，企 業(yè)應給予相應的津貼或補助，增強勞動者提升技術
技能后的獲得感。
17.哪些平臺企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者可享受社會保險補貼？
吸納就業(yè)困難人員的平臺企業(yè)、吸納離校 2 年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生的小微平臺企業(yè)以及吸納脫 貧勞動力在蘭平臺企業(yè)簽訂勞動合同并為其足額 繳納社會保險的，可按規(guī)定享受社會保險補貼（不 包含個人繳費部分）。靈活就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動 者中符合就業(yè)困難人員和離校 2 年內(nèi)高校畢業(yè)生條 件且個人繳納社會保險費的，可按規(guī)定享受社會保
險補貼。
18.對違反勞動權益保護政策的企業(yè)如何處理？
對平臺企業(yè)拖欠勞動報酬、違法超時加班等突 出問題，且情節(jié)嚴重的，按照《勞動保障監(jiān)察條例》 和《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》有關規(guī) 定，依法嚴肅處理并向社會公布。各級交通運輸、 郵政管理、市場監(jiān)管等行業(yè)主管部門要依法規(guī)范平 臺企業(yè)經(jīng)營行為，加大監(jiān)管力度，及時約談、警示、 查處侵害勞動者權益的平臺企業(yè)。同時，按照《蘭 州市企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》要求，對平臺企業(yè)實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
19.新就業(yè)形態(tài)勞動者通過哪些渠道進行投訴維權？
網(wǎng)約車駕駛員、貨車司機合法權益受到侵害的， 可向當?shù)亟煌ㄟ\輸部門或撥打 12328 交通運輸服務 監(jiān)督電話進行投訴舉報?？爝f員合法權益受到侵害 的，可向屬地郵政管理部門或撥打 12328 交通運輸 服務監(jiān)督電話進行投訴舉報。平臺企業(yè)有拖欠勞動 報酬、違法超時加班等侵害新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動 保障權益的，勞動者可向屬地人社部門、甘肅省農(nóng) 民工工資支付管理公共服務平臺（“隴明公”平臺） 或撥打 12333 勞動保障熱線進行投訴舉報。新就業(yè) 形態(tài)勞動者對勞動法律、法規(guī)和政策等方面的咨詢 或對侵害自身合法權益的控告、 申訴可撥打 12351職工維權服務熱線。
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